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档案永久有多久

发布时间:2024年04月01日 11:08

信息来源:威海市档案馆

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永久,永永远远,长长久久,无终点,无止尽。

档案人常说的永久保管、定期保管,这个永久到底有多久?上一篇文章中研究了下,定期一般就是30年或者10年,那么永久有多久呢?

关于保管期限的表述,笔者能查到的文件资料是1957年国家档案局发布的《关于国家机关一般档案材料保管期限的暂行规定》。规定中要求,档案材料应该分为永久保存和定期保存两种,凡是在本机关工作中形成的、记述和反映本机关工作的,对工作查考、经验总结和科学研究具有长远利用价值的重要文件,都必须永久保存;只在一定时期内具有查考作用的文件,可以定期保存。经过1964年、1983年、1987年、2006年历次修订,档案保管期限的划分规范趋向成熟,永久和定期的范围也更加明确。

1992年发布的《全国档案馆设置原则和布局方案》规定,在中央设置三个综合性档案馆,分别为中央档案馆、中国第一历史档案馆、中国第二历史档案馆。

其中,中央档案馆收集管理的是中华人民共和国成立前中共中央机关、群团中央机构、派出机构及边区政府形成的档案,中华人民共和国成立后中共中央机关及其所属机构、全国人大及其常务委员会、国务院及其各部委和各直属机构、最高人民法院、最高人民检察院、政协全国委员会、全国总工会、全国妇联、共青团中央等全国性人民团体及其所属机构形成的档案和民主党派中央机构移交的档案。

中国第一历史档案馆收集管理的是明清两朝及之前各朝代中央机构形成的档案。

中国第二历史档案馆收集管理民国时期(辛亥革命成立的中华民国临时政府、北洋政府、国民党及其政府、汪伪政权)中央机构形成的档案。

省(自治区、直辖市)、计划单列市、市(地、州、盟)、县(旗、市、区)按行政区划分级设立综合档案馆,收集管理本级中国共产党的机关及其所属机构、人民代表大会及其常设机构、人民政府、人民法院、人民检察院、政协、工会、共青团、妇联等及其所属机构形成的档案和本级分管范围内各历史时期的有关档案。

档案永久有多久

1.档案的永久是保管时间和保存价值的判断

档案的“永久”,不是说从古至今产生的档案都必须在当地档案馆保管,而是说档案保管、保存的期限是永久,需要一直保管、保存下去。如上所述,明清以及之前朝代的档案都保管在中国第一历史档案馆,民国档案保管在中国第二历史档案馆。要注意一下,因为历史原因,战乱、朝代更迭、自然灾害等等,历史档案保存下来的并不多,选择北京和南京作为一史馆和二史馆的驻地可能就是因为当时的区位地理因素。2.档案的永久是保管地点和保存环境的要求

通常所说的档案馆,一般指的都是当地的综合档案馆。综合档案馆可不可以有民国时期,甚至明清时期的档案呢?按照《全国档案馆设置原则和布局方案》规定,综合档案馆保管的都是新中国成立后本行政区域形成的档案。按照《各级各类档案馆收集档案范围的规定》规定,收集的都是本行政区域各单位的档案。新修订《中华人民共和国档案法》规定,档案馆除按照国家有关规定接收移交的档案外,还可以通过接受捐献、购买、代存等方式收集档案。各地制定的档案征集办法,档案征集的范围包括建国前和建国后的,只要能征集过来都属于馆藏档案范畴,年代越久越是有保存价值,越老越是镇馆之宝。档案法还规定,博物馆、图书馆、纪念馆等单位保存的文物、文献信息同时是档案的,依照有关法律、行政法规的规定,可以由上述单位自行管理。文物、文献、档案,针对同一事物的不同称谓,是同一个事物的不同属性,保存价值不因自身属性、保管单位的不同而有所区别。无论是档案馆,还是博物馆、图书馆、纪念馆,甚至档案室,只要是永久的保管期限就应该一直存下去。3.档案“永久”的鉴定不能肆意妄为

什么是档案?有纸质的文件材料,有图像的照片,有声音视频的声像,有以一定形态存在的实物,还有信息化的电子档案。这些东西都是和工作有关,那么全部作为永久保管吧!再或者,这个不重要,哪个不重要,不要了,不存了,10年!是否需要保存要对照归档范围来判断,永久、定期要对照保管期限表来鉴定,档案人要熟悉档案管理的各项规则,心中有丘壑,手里活才能顺。保管期限鉴定的不准确,可能会造成重要档案的丢失,不重要档案的泛滥。《各级各类档案馆收集档案范围的规定》规定,省级以上档案馆接收保管期限为永久的档案,省级以下档案馆接收保管期限为永久和30年以上的档案。如果档案保管期限定低了,可能档案馆都不一定能收到,主动接收都收不到,谈何长久保管,谈何服务利用。《机关档案管理规定》规定,应当定期对已达到保管期限的档案进行鉴定处置。鉴定后,该调整保管期限的调整保管期限,该进行销毁的进而开展销毁工作。已经划分为“永久”的档案,不存在到期的说法,因为它的保管期限是永久嘛!定期的档案才需要进行鉴定,那么“永久”保管期限划错的那部分怎么办?还是说鉴定工作开展的过程中,不分保管期限全部来一次?那代价太大了!档案,是有价值的,或许当下没有发现,没有显露,但是站在历史的角度它的作用是无限的。当下,信息时代的到来,对档案工作是一种挑战,纷繁杂乱的记录,哪些该存哪些不该存,该存的如何存,如何存的更好更好安全,不该存的怎么辨伪存真,让档案记录真实历史?新时代,档案人将继续向前,向前……

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